Desde esta Fundación APOYAMOS EL PROYECTO DE LEY BELEN, MODIFICACIONES AL CODIGO PENAL.
El cual tiene antecedente 43/20Senado De La NaciónProyecto De Ley LEDESMA ABDALA Y OTROS: PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL ART. 155 Y 169 DEL CÓDIGO PENAL ARGENTINO, PENANDO LA DIFUSIÓN Y/O PUBLICACIÓN DE IMÁGENES NO CONSENTIDAS DE CONTENIDOS DE DESNUDEZ, SEXUAL O ERÓTICO DE PERSONAS.
Resoluciones
| SENADO |
|---|
| FECHA DE SANCION: 23-07-2020 |
| SANCION: APROBO |
|
| NOTA:PASA A DIPUTADOS |
Ahora con MEDIA SANCION EL PROYECTO SE TRANSFORMO EN EXPEDIENTE 2757 D 2022 AUTORIA DE LA DIPUTADA MONICA MACHA.
2757-D-2022
PROYECTO DE LEY BELÉN
MODIFICACIONES AL CÓDIGO PENAL
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina,
reunidos en Congreso … sancionan con fuerza de Ley
Artículo 1°: Incorpórase el artículo 155 bis al Capítulo III del título
V del Código Penal argentino, que queda redactado de la siguiente
manera:
Artículo 155° bis: Se aplicará prisión de tres meses a dos años y
el doble de la multa establecida en el artículo 155° a quien, por
cualquier medio, sin autorización de la víctima o mediando engaño,
videograbe, audiograbe, fotografíe, filme o elabore, documentos con
contenidos de desnudez, naturaleza sexual o representaciones
sexuales explícitas.
Se aplicará prisión de tres meses a tres años y el doble de la
multa establecida en el párrafo anterior a quien por cualquier medio, y
sin autorización de la víctima, difunda, publique, envíe o de cualquier
manera ponga al alcance de terceros los documentos referidos en el
párrafo anterior obtenidos con o sin mediar su consentimiento
Se aplicará prisión de seis meses a tres años y el doble de la
multa establecida en el primer párrafo a quien por cualquier medio, y
sin autorización produzca y a posterioridad difunda, publique, envíe o
de cualquier manera ponga al alcance de terceros los documentos
referidos en el primer párrafo, obtenidos con o sin mediar
consentimiento de la víctima.
Se aplicará prisión de un mes a dos años y el doble de la multa
establecida en el art. 155 cuando los documentos que se elaboren,
difundan, publiquen, envíen o de cualquier manera se pongan al
alcance de terceros, no correspondan con la persona que es señalada
e identificada en los mismos.
“Las Malvinas son argentinas”
Artículo 2°: Incorpórase el artículo 155° ter al capítulo III, del
título V, del Código Penal argentino, que queda redactado de la
siguiente manera:
Artículo 155° ter: Las penas prevista en el artículo anterior, se
elevarán en un tercio de su mínimo y de su máximo: 1) Si el hecho se
cometiere por persona que esté o haya estado unida a la víctima por
matrimonio, unión convivencial o similar relación de afectividad, aún sin
convivencia; 2) Si el hecho se cometiere con fin de lucro; 3) Si el hecho
se cometiere por placer, codicia, odio racial, religioso, de género o a la
orientación sexual, identidad de género o su expresión; 4) si el hecho
se cometiere contra una mujer perpetrado por un hombre y mediando
violencia de género; 5) si el hecho se cometiere contra una persona
menor de edad.
Artículo 3°: Modifícase el artículo 169° del capítulo III del título VI
del Código Penal argentino, que queda redactado de la siguiente
manera:
Artículo 169°: Será reprimido con prisión o reclusión de tres (3) a
ocho (8) años el que, por amenaza de imputaciones contra el honor, o
de difusión de los documentos referidos en el artículo 155° bis o de
documentos que fueren consecuencia de una relación íntima o de
violación de secretos, cometiere alguno de los hechos expresados en
el artículo precedente.
Artículo 4°: Modifícase el artículo 72° del capítulo I del título XI
del Código Penal argentino, que queda redactado de la siguiente
manera:
Artículo 72°: Son acciones dependientes de instancia privada las
que nacen de los siguientes delitos: 1) Los previstos en los artículos
119°, 120° y 130° del Código Penal cuando no resultare la muerte de la
persona ofendida o lesiones de las mencionadas en el artículo 91°; 2)
Los previstos en el artículo 155° bis y ter del Código Penal; 3) Lesiones
leves, sean dolosas o culposas; 4) Impedimento de contacto de los
hijos menores con sus padres no convivientes. En los casos de este
“Las Malvinas son argentinas”
artículo, no se procederá a formar causa sino por acusación o denuncia
del agraviado, de su tutor, guardador o representantes legales. Sin
embargo, se procederá de oficio: a) En los casos del inciso 1, cuando
la víctima fuere menor de 18 años de edad o haya sido declarada
incapaz; b) En los casos del inciso 2, cuando mediaren razones de
seguridad o interés público; c) En los casos de los incisos 2 y 3, cuando
el delito fuere cometido contra un menor que no tenga padres, tutor ni
guardador, o que lo fuere por uno de sus ascendientes, tutor o
guardador, o cuando existieren intereses gravemente contrapuestos
entre estos y el/la menor, siempre que resultare más conveniente para
el interés superior del niño/a.
Artículo 5°: Modifícase el artículo 73° del capítulo I del título XI
del Código Penal, que queda redactado de la siguiente manera:
Artículo 73°: Son acciones privadas las que nacen de los
siguientes delitos: 1) Calumnias e injurias; 2) Violación de secretos,
salvo en los casos de los artículos 154°, 155° bis y ter, y 157°; 3)
Concurrencia desleal, prevista en el artículo 159°; 4) Incumplimiento de
los deberes de asistencia familiar, cuando la víctima fuere el cónyuge.
Asimismo, son acciones privadas las que, de conformidad con lo
dispuesto por las leyes procesales correspondientes, surgen de la
conversión de la acción pública en privada o de la prosecución de la
acción penal por parte de la víctima. La acción por calumnia e injuria
podrá ser ejercitada sólo por el ofendido y después de su muerte por el
cónyuge, hijos, nietos o padres sobrevivientes. En los demás casos, se
procederá únicamente por querella del agraviado o de sus guardadores
o representantes legales.
Artículo 6°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Diputada Nacional Mónica Macha
“Las Malvinas son argentinas”
FUNDAMENTOS
Sr. Presidente:
El proyecto que presentamos a continuación tiene como
base el proyecto S-43/2020 aprobado en el Senado, aunque propone
algunas modificaciones a su texto basadas principalmente en proyectos
de ley anteriores, en el dictamen de minoría de la Comisión de
Legislación Penal de la Cámara de Diputados del 10/11/2020 orden del
día 236, en el derecho comparado mexicano y español y en el Código
Contravencional de la CABA. El texto permite castigar la obtención, la
extorsión y la difusión no consentida de material íntimo y/o de
desnudez, y/o de material que retrata violencia sexual, y/o prácticas de
porn deep fake con una adecuada perspectiva de género. Todas estas
prácticas dañosas constituyen distintas formas de violencia de género
digital.
La ciberviolencia de género ha sido definida por la relatora
especial de la ONU como “violencia contra las mujeres facilitada por la
tecnología de la información y las comunicaciones (TIC)” La violencia
en entornos digitales reconoce múltiples formas que se renuevan y
reinventan constantemente con motivo de la rápida evolución de las
TIC. El ámbito digital reproduce las mismas lógicas machistas que se
dan en el plano analógico y ello hace que mujeres y niñas se vean
particularmente más afectadas por estas conductas.
La violencia en línea es un fenómeno relativamente nuevo
pero que se encuentra en crecimiento en los últimos años con
consecuencias que paralizan las vidas de quienes la sufren contando
incluso con víctimas fatales. Generalmente existe el prejuicio de que las
consecuencias de estas conductas pueden ser menos dañinas que las
que ocurren con motivo de agresiones en el plano analógico, porque
“no son reales” pero expertos han señalado que “los daños causados
por actos en línea no difieren de los efectos que tiene la violencia fuera
de internet, sino que inciden a corto y a largo plazo en todos los
“Las Malvinas son argentinas”
ámbitos del desarrollo individual de las mujeres, como su autonomía,
privacidad, confianza e integridad”
1
Para contextualizar adecuadamente la difusión no
consentida de material íntimo es una de las tantas formas de violencia
de género digital que “consiste en la divulgación, distribución,
compilación, comercialización o publicación por cualquier medio de
material digital íntimo que retrata, con o sin consentimiento, a una
persona mayor de edad que no autorizó su difusión…El material puede
haber sido obtenido con o sin consentimiento: el primer caso se da, por
ejemplo, cuando la víctima intercambia material íntimo en una práctica
de sexting; el segundo caso ocurre por ejemplo, cuando la agredida es
retratada sin que ella lo supiera durante una práctica sexual.”
2
. Otra
forma de violencia digital es la obtención y difusión de material de
desnudez, que se diferencia del material íntimo ya que se retrata sin
consentimiento a una persona fuera de un marco íntimo sexual, los
ejemplos más comunes de estas prácticas se dan en el llamado
upskirting, donde se retrata a las mujeres por debajo de sus faldas para
ver sus genitales o su ropa interior, o en las prácticas donde se colocan
cámaras ocultas en baños o vestidores.
La obtención y difusión de material que retrata abusos
sexuales es una práctica que lamentablemente se encuentra en
expansión, donde el material no es producido en un ámbito de
intimidad, sino mediante la consumación de un delito. Es cada vez más
frecuente ver en la justicia o en los medios casos de violencia sexual en
los que existe un video o imágenes del hecho, que luego pueden ser
difundidos en diversos soportes digitales. En esta práctica hay una
múltiple afectación a los derechos fundamentales de la víctima, porque
2
“violencia de género digital” María Florencia Zerda. Editorial Hammurabi. agosto 2021. Disponible
en: https://biblioteca.hammurabidigital.com.ar/reader/violencia-de-genero-digital?location=293
1 Van Der Wilk, A. (2018). Cyber violence and hate speech online against women. Estudio
encargado por el Departamento Temático de Derechos de los Ciudadanos y Asuntos
Constitucionales del Parlamento Europeo. Bruselas: Parlamento Europeo
“Las Malvinas son argentinas”
se está retratando, distribuyendo, publicando o comercializando su
imagen en este contexto que conlleva un enorme caudal de violencia.
Las practicas Porn Deep Fake, consisten en un montaje
digital de la cara de una persona en videos de pornografía, videos que
luego se hacen circular señalando a la víctima como la que aparece en
dicho material y generándole múltiples hostigamientos y agresiones
posteriores.
Por último, la comúnmente llamada “sextorsión” puede
ser una modalidad del delito de extorsión o del delito de amenazas o
del delito de coacción, en donde se agrede a la víctima diciéndole que
se va a poner su material íntimo o de desnudez en conocimiento de
terceros y puede ser un paso previo a la difusión no consentida de ese
material. Generalmente se amenaza con la difusión y en algunos casos
se requiere la entrega de dinero u otros efectos personales o bien se le
solicita a quien sufre la conducta que haga, o deje de hacer algo, por
ejemplo: mantener relaciones sexuales con el agresor, retomar una
relación que se había abandonado, solicitar se retire una denuncia en
su contra, o que se le envíe más material íntimo, o cualquier
sometimiento de la víctima a la voluntad del victimario.
Estas formas de violencia digital afectan gravemente la
vida de quienes la sufren con múltiples consecuencias en el plano
físico, psicológico, económico, laboral, social, sexual y digital, llevando
en última instancia al suicidio de quienes las sufren con numerosas
víctimas en todo el mundo. En Argentina en diciembre del 2020 Belén
San Román, madre de dos niños, fue inducida al suicidio luego de sufrir
la extorsión y posterior viralización de un contenido íntimo, su muerte
aún sigue siendo investigada por la justicia, pero la investigación estuvo
a punto de cerrarse ante la inexistencia de delito. Frente a esta
situación de injusticia se encuentran miles de mujeres argentinas que
transitan por los tribunales con sus causas archivadas por una falta de
legislación adecuada que castigue estas figuras. Es en honor a la
“Las Malvinas son argentinas”
memoria de Belén que hemos elegido que este proyecto lleve su
nombre.
Las estadísticas locales muestran que las experiencias y
consecuencias que sufren las mujeres atacadas en entornos digitales
necesitan un marco normativo que las reconozca, contenga y proteja
integralmente como ocurre con otras formas de violencia de género. El
informe realizado por Amnistía Internacional Argentina “Corazones
verdes: violencia online contra las mujeres durante el debate por la ILE
en argentina
3
” arrojó que:
● 1 de cada 3 mujeres sufrió violencia en las redes sociales.
● Un 26% de las víctimas recibió amenazas directas y/o
indirectas de violencia psicológica o sexual.
● Un 59% fue objeto de mensajes sexuales y misóginos.
● Un 34% recibió mensajes con lenguaje o comentarios
abusivos.
● Un 36% tuvo ataques de pánico, estrés o ansiedad.
● Un 35% pérdida de autoestima o confianza.
● Un 34% manifestó haber sentido miedo al salir.
● Un 33% identificó haber atravesado un período de
aislamiento psicológico.
● El 45% manifestó usar menos esas redes sociales o haber
dejado de usarlas (se autocensura)
● El 70% de las mujeres implementó cambios en la forma en
que usa las plataformas.
● Durante el debate las encuestadas advirtieron que el
lenguaje abusivo aumentó un 42%; las amenazas
psicológicas de violencia sexual, un 12%; los comentarios
racistas, un 14%; y los comentarios homofóbicos o
transfobicos, un 15%.
3 Amnistía Internacional. Corazones verdes. violencia online contra las mujeres durante el debate
por la legalización de la interrupción legal del embarazo en Argentina. Amnistía Internacional. 2019.
Disponible en: https://amnistia.org.ar/corazonesverdes/informe-corazones-verdes
“Las Malvinas son argentinas”
Estas modalidades delictivas han sido criminalizadas en
muchos países alrededor del mundo
4 y de manera local a nivel
contravencional en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en la
Provincia del Chaco. Las legislaciones internacionales son de carácter
variado e incluyen penas de prisión, multas dinerarias, la orden para
que los proveedores de internet retiren el material, agravantes para el
caso de que las partes hubieran tenido una relación sexo afectiva, y
algunas otras variantes. En cuanto a la situación regional, Brasil
criminaliza el registro y almacenamiento no autorizado de la intimidad
sexual el montaje en fotos, videos y audios que incluyan a una persona
en escenas íntimas y ha tipificado los crímenes de importunidad sexual
y de divulgación de imágenes de violencia sexual
5
. Chile criminaliza al
que en lugares públicos o de libre acceso público capte, grabe, filme o
fotografíe imágenes, videos o cualquier registro audiovisual de los
genitales u otra parte íntima del cuerpo de otra persona con fines de
significación sexual y sin su consentimiento, así como al que difunda
dichas imágenes, videos o registro audiovisual
6
. México es uno de los
países de la región que ha logrado obtener legislación específica que
castiga estas figuras gracias a las reformas legislativas conseguidas a
través de la llamada Ley Olimpia, impulsadas por la sobreviviente
Olimpia Coral Melo y el movimiento Frente Nacional para la Sororidad.
El movimiento consiguió la sanción de leyes en más de 20 estados
mexicanos y a nivel federal, en una militancia que fue galardonada
incluso por la revista TIME quien ha elegido a Olimpia Coral Melo como
una de las 100 personas más influyentes del 2021
7
. Este movimiento ha
inspirado la creación del grupo Ley Olimpia Argentina, que junto con la
Organización Feminista GENTIC han presentado el proyecto a
7 https://time.com/collection/100-most-influential-people-2021/6095962/olimpia-coral-melo-cruz/
6 Ley N° 21.153
5 Ley N° 13.772 y Ley N° 13.718
4 Algunos de los que ya cuentan con una legislación que castiga esta conducta son Australia,
Filipinas, Japón, Nueva Zelanda, Canadá, Reino Unido, Alemania, España, Puerto Rico, Sudáfrica,
Brasil, México, Italia, Uruguay, Nicaragua, Brasil, República Dominicana Francia, Escocia,
Alemania, Malta, Irlanda, Eslovenia, en la mayoría de los estados de USA ya existen leyes,, además
de que se han presentado propuestas para obtener una ley federal
“Las Malvinas son argentinas”
consideración de la Diputada firmante. Que asimismo la iniciativa
cuenta además con 17.000 firmas en la plataforma Change.org y la
adhesión de múltiples organizaciones y personalidades vinculadas a los
movimientos de mujeres y DDHH
https://www.change.org/p/ley-olimpia-en-argentina-ya-monimacha-slosp
ennato-gabiestevezok-majimenalopezok-norma-durango-norma-durang
o
En el proyecto que proponemos los bienes jurídicos cuya
tutela se persigue serán: la vida, la integridad física, sexual y
psicológica, el derecho a la privacidad, el derecho al honor, el derecho a
la intimidad, el derecho a la imagen, la propiedad intelectual de la
imagen, y el derecho a vivir una vida libre de violencia.
El proyecto tiene la adecuada y necesaria perspectiva de
género y diversidad, teniendo en consideración que gran parte de las
víctimas de esta forma de violencia digital son mujeres y diversidades.
Es sabido que la violencia de género tiene su origen en una relación de
poder desigual que está presente en todos los ámbitos de nuestra vida
y esto incluye los entornos digitales. Esta relación asimétrica de poder
genera un agresivo reproche moral sobre la vida sexual de las mujeres
que vemos presente ante la difusión no consentida de material íntimo o
de desnudez. “Aún existe la idea de que la mujer que vive libremente su
sexualidad es una mujer desdeñable y se la encuadra en todo tipo de
epítetos machistas y descalificadores. Así, quien ha decidido retratar su
cuerpo, su intimidad o ha expresado su deseo sexual por medios
digitales será fuertemente juzgada por su conducta. Se reprochará
incluso con mayor fuerza su acto privado y no tanto así la extorsión, el
acoso o la divulgación del material íntimo de la que podrá ser víctima,
que es lo que en realidad debería reprocharse”
8
, similarmente ocurrirá
para los colectivos LGTTBIQ+ quienes son grupos todavía muy
8 Zerdà - Benítez Demtschenko, Violencia de género digital, en “Revista Jurídica de Buenos Aires”,
año 43, nº 97, 2018, p. 133, disponible en
http://www.derecho.uba.ar/publicaciones/rev_juridica/rjba-2018-ii.pdf.
“Las Malvinas son argentinas”
perseguidos y discriminados por desafiar la heteronormatividad. Al
reproche moral se suma la histórica sexualización y cosificación de los
cuerpos femeninos que genera una circulación constante de material
digital íntimo o de desnudez de las mujeres a través de las TIC sin un
adecuado cuestionamiento del consentimiento de la persona retratada
para esa circulación.
Todas estas situaciones generan que la difusión no
consentida de material íntimo presente consecuencias más gravosas
para mujeres y diversidades, existen varias investigaciones que dan
cuenta de esta situación
9
. Es por ello que hemos agregado como
agravantes en primer lugar la existencia de violencia doméstica, que
fuera sugerida en el dictamen de minoría comisión de legislación penal
del 10/11/2020 orden del Día 236, y en el ante proyecto del código
penal del 2019
10
, y que esta legislada en el Código Contravencional de
la CABA, en el derecho mexicano y español
11
. En segundo lugar y
tomando como referencia el artículo 80 del Código Penal, se impone un
agravamiento de la pena en caso de que el hecho sea perpetrado por
un hombre mediando violencia de género, lo que permite castigar
situaciones de violencia de género no domésticas, ya que en los
entornos digitales los agresores muchas veces son desconocidos para
la víctima, o bien han sido personas con las que no existió un vínculo
11 art. 197 inc.7 del código penal español. Disponible en:
https://noticias.juridicas.com/base_datos/Penal/lo10-1995.l2t10.html
10 Proyecto de reforma del Código Penal. Proyecto Legislativo. 26 de Marzo de 2019 Id SAIJ:
NV21339.
http://www.saij.gob.ar/proyecto-reforma-codigo-penal-proyecto-reforma-codigo-penal-nv21339-2019-
03-26/123456789-0abc-933-12ti-lpssedadevon
9
Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) (2017). La ciberviolencia contra mujeres y
niñas.
Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra la Mujer, sus Causas y
Consecuencias (REVM-ONU) (2018). A/HRC/38/47. Informe acerca de la violencia en línea contra
las mujeres y las niñas desde la perspectiva de los derechos humanos:
https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session38/Documents/A_HRC_38_47_
EN.docx
Comisión de la Banda Ancha para el Desarrollo Sostenible (UNBC-UN) (2015). Working Group on
Broadband and Gender. Cyber Violence against Women and Girls. A World-Wide Wake-up Call.
“Las Malvinas son argentinas”
sexoafectivo, lo que puede incluir vecinos, compañeros laborales, de
estudio, entre otras personas. En tercer lugar, también tomando como
referencia el art. 80 del Código Penal, se agrega como agravante la
existencia de, odio racial, de género o la orientación sexual, identidad o
expresión de género para proteger a colectivos vulnerados y de la
comunidad LGTTBIQ+.
Teniendo en cuenta que la figura del art. 155 es una acción
privada consideramos que las figuras a incorporarse en el art. 155 bis y
ter sean de instancia privada. Mantener la acción privada para el art.
155 bis y ter obligará a las víctimas a presentarse con su propio
patrocinio jurídico, o a intentar conseguir un patrocinio jurídico gratuito,
lo que implica un impedimento de acceso a la justicia de las personas, y
en particular de las mujeres y diversidades quienes son por amplia
mayoría los colectivos vulnerados por esta forma de violencia en línea.
Además una acción privada es totalmente contrario a lo normado en el
art. 3 inc. i de la ley 26.485 que establece que las mujeres gozan de
acceso gratuito a la justicia en casos comprendidos en el ámbito de
aplicación de dicha normativa y asimismo se opone a todos los
estándares y protocolos nacionales e internacionales que rigen la
atención de casos de violencia de género; incluso también es
contradictorio con la creciente creación de fiscalías especializadas en
violencia de género y en ciberdelitos a lo largo de todo el país.
Que hace más de ocho años se vienen presentando
diferentes proyectos de ley
12
, dos de los cuales han tenido media
sanción en la cámara alta, sin que se avance de manera definitiva con
la incorporación de estas figuras delictivas en el código penal. Que el
estado Argentino ha asumido múltiples responsabilidades a través de la
incorporación en su plexo normativo de la Convención Sobre La
Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Contra La Mujer
(CEDAW) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y
12 Proyectos de ley Cámara de Diputados: 1061-D-2016, (2016), 5201-D-2015, (2015), 3119-D-2015,
(2015), 1002-D-2013, (2013), 0146-D-2013, (2013), 1311-D-2013, (2013), 5893-D-2016 (2016).
Proyecto de ley Senadores con media sanción del Senado: S-2119/16, (2016), S-43/2020
“Las Malvinas son argentinas”
Erradicar la Violencia contra La Mujer, "Convención de Belem do Pará",
instrumentos que la Relatora especial sobre la violencia contra la mujer
de la ONU ha señalado que son plenamente aplicables a los entornos
digitales
13 y ante este panorama es una grave omisión estatal la falta de
creación de legislación adecuada para proteger a las damnificadas de
la violencia digital ya que en ambos instrumentos los estados se han
comprometido a adoptar, entre otras cosas, todas las medidas
necesarias para combatir la violencia de género. Específicamente en el
artículo 7 inc. C. de la Convención De Belém Do Para, se asume el
compromiso de crear legislación adecuada y en el art. 2 de la CEDAW,
los estados se comprometen a adoptar medidas legislativas con las
sanciones correspondientes. La Comisión Interamericana de Derechos
Humanos ha señalado que la obligación del Estado de prevenir incluye
el empleo de todos los medios legales, políticos, administrativos y
culturales para promover la protección de los derechos humanos y
asegurar que toda violación sea considerada y tratada como un acto
ilícito que puede dar lugar al castigo de los responsables
14
.
Asimismo “Los Estados tienen la obligación de respetar y
garantizar el libre y pleno ejercicio del derecho de las mujeres a vivir
una vida libre de violencia y discriminación dentro y fuera del internet de
conformidad con el artículo 1.1 y 2 de la CADH, y 7 y 8 de la
Convención de Belém do Pará, 2 e) de la CEDAW y 4.3 de la
Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, los
cuales exigen la implementación de un marco de debida diligencia para
prevenir, proteger, investigar, sancionar y reparar a las víctimas de
14 Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. CIDH. Caso 7920.
13 Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias. Informe de la
Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias acerca de la
violencia en línea contra las mujeres y las niñas desde la perspectiva de los derechos humanos.
Naciones Unidas, Asamblea general. 18 de junio de 2018. Disponible en:
https://undocs.org/es/A/HRC/38/47
“Las Malvinas son argentinas”
actos de violencia de género cometidos no sólo por agentes estatales
sino también por actores no estatales y empresas privadas”
15
.
“La falta de creación normativa referida a la violencia
digital lamentablemente trae aparejada la inexistencia de políticas
públicas destinadas a prevenir o a remediar el daño causado. Si no
existe un delito, no existen denuncias, sin denuncias no hay
estadísticas oficiales y por ende no se crean programas estatales o
privados para combatir estas conductas, ni una educación digital
acorde. En definitiva, no existe justicia, y esa es la triste realidad que
hoy viven las mujeres afectadas por la violencia digital en nuestro
país”
16
.
Que el informe Ciberviolencia y ciberacoso contra las
mujeres y niñas en el marco de la Convención Belém Do Pará
17
realizado por la OEA y la oficina de ONU mujeres ha resaltado que “la
legislación argentina vigente la violencia de género en línea no se
encuentra aún contemplada y se carece de previsiones para atender las
diversas formas en las que esta violencia puede ser ejercida… ”. Que
este mismo informe ha concluido que “persiste una trivialización y
normalización de la violencia de género en línea por parte de los
medios de comunicación, plataformas de internet, autoridades y, en
general, al seno de las comunidades, las cuales aún consideran este
tipo de agresiones como algo “incómodo” e irremediable que acontece
cuando las mujeres utilizan las nuevas tecnologías. Esta normalización
ha propiciado la invisibilización de este fenómeno, legitimándolo y
17 Ciberviolencia y Ciberacoso Contra Las Mujeres y Niñas en el marco de La Convención Belém Do
Pará.
16 Violencia de género digital. María Florencia Zerda. Editorial Hammurabi. agosto 2021. Disponible
en: https://biblioteca.hammurabidigital.com.ar/reader/violencia-de-genero-digital?location=293
15 ciberviolencia y ciberacoso contra las mujeres y niñas en el marco de la Convención Belém Do
Pará. OEA y ONU Mujeres. Iniciativa Spotlight, 2022. Disponible en
https://www.oas.org/es/mesecvi/docs/MESECVI-Ciberviolencia-ES.pdf
“Las Malvinas son argentinas”
reproduciendo un contexto de impunidad que silencia a las víctimas. En
este contexto, es particularmente preocupante la narrativa
estigmatizante que es constantemente construida en el discurso público
y que culpa a mujeres, jóvenes y niñas por involucrarse en prácticas de
sexting y por la distribución no consensuada de sus imágenes
íntimas…Adicionalmente, se observa que argumentos sobre la libertad
de expresión y la censura son comúnmente esbozados por
perpetradores, plataformas de internet e, incluso, por algunas
organizaciones de la sociedad civil, siendo persistente la falta de
interpretaciones con una perspectiva de género y de derechos
humanos sobre los daños que sufren las víctimas por actos de violencia
digital”
Que también la relatora de la ONU en su informe del año
2018 ya mencionado ha referido en este sentido que “Cuando no existe
un derecho especializado, las víctimas se ven obligadas a demandar a
los autores a través de diversos delitos conexos que tal vez no sean
suficientes; por ejemplo, algunas víctimas han presentado
reclamaciones en virtud de leyes relativas a la protección de la vida
privada o la difamación. En los casos en que existen lagunas en las
leyes penales, las víctimas han intentado interponer recursos por
medios civiles, lo cual no abarca adecuadamente sus derechos a la
justicia y a una reparación, y contribuye a la persistencia de la
impunidad… En los Estados en que estos actos no están tipificados
como delito, los fiscales deben limitarse a acusar a los autores de otros
delitos, como el acoso, el hostigamiento, la vigilancia ilegal o la
divulgación de pornografía infantil. Sin penalización, las víctimas no
pueden proteger sus derechos humanos a la intimidad y la dignidad.
Incluso en los casos en que las leyes penales tipifican específicamente
como delito la distribución no consentida de imágenes sexualmente
explícitas, muchas de estas leyes tienen deficiencias; por ejemplo,
muchas leyes penales exigen pruebas de la intención de causar daño o
malestar psíquico a la víctima, lo que podría ser complicado de
demostrar y dificulta el logro de condenas. Además, muchas leyes
“Las Malvinas son argentinas”
vigentes no abordan la cuestión de las amenazas de publicar una
imagen o un vídeo determinados.”
18
Que la OEA y la oficina de ONU mujeres en el informe
citado del año 2022 han establecido enfáticamente como
recomendaciones a los Estados parte que;
● deben tipificar como delito la distribución no consensuada de
imágenes íntimas, incluyendo sus distintas modalidades y
manifestaciones, los grados de participación de las personas
responsables, el tipo de contenidos perjudiciales, su posterior
difusión y la ilegalidad de las amenazas de divulgación no
consentida de dichos materiales.
● se debe colocar especial atención en que las normas no
incorporan descripciones confusas o conceptos que impliquen
una estigmatización de la expresión sexual de las víctimas
● Se deben realizar las reformas legislativas pertinentes para
ampliar la dimensión de víctimas de ciberdelitos desde una
perspectiva de género, los cuales se encuentran frecuentemente
tipificados de forma neutra
● Se deberán establecer procedimientos legales justos y eficaces
para que las mujeres y las niñas víctimas de violencia en línea
puedan acceder a la justicia, garantizándoles no sólo el acceso a
recursos efectivos para procesar y condenar a los responsables
de actos de violencia sino también para combatir la impunidad y
prevenir una nueva victimización y futuros actos de violencia
● Las víctimas de violencia digital deben contar con amplias
posibilidades de ser escuchadas y actuar en los procesos de
esclarecimiento de los hechos, de sanción de los responsables y
de reparación.
Que teniendo en cuenta estos antecedentes, la cantidad
de proyectos de ley ya presentados a lo largo de casi una década y las
18 Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias. Informe de la
Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias acerca de la
violencia en línea contra las mujeres y las niñas desde la perspectiva de los derechos humanos.
Naciones Unidas, Asamblea general. 18 de junio de 2018.
“Las Malvinas son argentinas”
recomendaciones realizadas al estado Argentino por la OEA y la ONU,
nuestro país debe sancionar sin más dilaciones una ley que penalice
las formas de violencia en línea que se castigaran con el presente
proyecto. No podemos seguir perdiendo más tiempo ni la vida de más
personas. Que nuestro estado se viene caracterizando hace años en
promulgar leyes de avanzada regional e internacional en derechos
humanos de las mujeres y colectivos de diversos.
Por todo lo expuesto, solicitamos a nuestros pares el acompañamiento
del presente proyecto de Ley.
Diputada Nacional Mónica Macha
https://www.change.org/p/ley-bel%C3%A9n-en-argentina-ya-monimacha-slospennato-gabiestevezok-majimenalopezok-norma-durango-norma-durango?utm_content=cl_sharecopy_28249948_es-AR%3A1&recruiter=169949519&recruited_by_id=4a9bd180-5b04-11e4-8525-8775e6f31ce9&utm_source=share_petition&utm_medium=copylink&utm_campaign=psf_combo_share_message
Los invitamos a sumarse a este proyecto acompañando desde sus redes. La violencia digital no es sola contra las mujeres sino contra el ser humano sea hombre, mujer o binario, no entiende de raza ni color ni partido politico ni credo. Si sufris VIOLENCIA DIGITAL DENUNCIA!!!!
